山谷ブログ-野宿者・失業者運動報告-

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zoom RSS 江東区の驚くべき回答

<<   作成日時 : 2013/02/13 23:28   >>

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竪川関係者は役所庁舎内立入禁止、口頭でのやりとりもしない、言いたいことがあれば文書で出せという江東区に年末に出した文書の回答がきました。相変わらず、追い出しに従わない野宿者に対する敵意みなぎる、人権的な観点、社会問題に対する視点が全く抜け落ちた内容です。
そもそも20年以上にわたって野宿者と地域住民が共生してきた竪川で工事による野宿者一掃を企て、その生活を破壊したことに対する自省のようなものがかけらもありません。
また、「副堤」という言葉を避け「緑地」という表現を使い、近隣住民の副堤不法占拠への対応との矛盾を覆い隠そうという意図があけすけです。小屋の引越し後に区は、河川副堤であった引越し地を強引に公園に組み込んでしまったのですが、「不法占拠されている緑地は、現在、公園区域となっております。ただちに工作物を撤去し、立ち退くことを求めるものです。」だそうです。野宿者を追い出すためなら何でもやるということでしょうか。
以下、回答の全文です。(わかりやすくするためにこちらが出した質問とその回答を一問一答で並べてみましたが、本当にひどい居直り回答です。)



1、2012年12月3日ころから、竪川河川敷公園A工区が閉園とされた。この閉園の理由は点検・保守のためということであったがどこをどういう点検をし、どのような保守をしたのか?

 公園の不法占拠の可能性について点検を行い、必要な保守を行いました。

2、2012年12月半ばから、護岸の上にフェンスを設置され、副堤の植栽を囲んだのはなぜか?

 公園の不法な占拠を防止するためです。

3、2012年11月22日付けで、副堤の一部が公園に編入されているが、その理由は?
      
 公園として管理するためです。

4、多目的広場と健康広場にB張り(工事用フェンス)が張られ閉鎖されているのはなぜか?

 補修工事のためと、公園の不法な占拠を防止するためです。

5、竪川河川敷公園のA工区の水場の水を止めたさい、「公園を閉鎖していて水を使わないから」と理由を説明していたが、公園が開放されたのに水場がいまだに使えないのは
なぜか?

 水飲み場の場所は現在も閉鎖管理しています。

6、江東区の貧しい人を対象とした越年・越冬対策とはどのようなものか?

 特別区人事厚生事務組合では、都・区共同事業である路上生活者対策事業の一環として、緊急一時保護センター等において12月25日から1月15日までの間、冬期特別対応として原則2週間以内、ホームレスの受け入れを行っています。

7、野宿の人が生活保護の窓口に行ったときの対応は、本人が希望すれば居宅保護を適用するのか?

 居宅での保護については、その人の居宅生活能力について総合的な判定を行い、居宅生活が可能であると判断された方について実施しています。


8、人権推進課がこちらが要望した竪川河川敷公園に現場視察に来ない理由は?

 人権推進課が現場に行く必要を認めません。

9、「警告書」添付の根拠は河川法と特別区における東京都の事務処理に関する条例とあるが、それぞれの何条何項か?

 河川法第9条2項、特別区における東京都の事務処理に関する条例第2条

10、竪川河川敷公園の五の橋〜亀島橋間が10時〜16時以外は閉鎖されているのはなぜか?
 
 公園の不法な占拠を防止するためです。また、改修後、有料施設、グレードの高い施設が整備されたことも考慮しました。

11、2012年11月5日、O工事係長から「五渡亭園は鯉が盗まれる恐れがあるということで10時〜16時以外は閉鎖されている」という説明があった。五渡 亭園の開園時間が10時〜16時の理由はこれで間違いないか?また、五の橋〜亀島橋間には鯉はいないのに、なぜ開園時間が10時〜16時に制限されている のか?
  
 前段は同上。時間については、管理上の必要性を考えて設定しております。

12、2012年2月9日付け毎日新聞朝刊に載った記事(別紙参照)には「2月8日の代執行の際、代執行対象物件に住んでいた男性を区が病院に入院させ、退院後 は生活保護申請と区が提供する無料アパートへの入居を勧める」と書いてあるが、実際にはこの男性は2月8日当日、区職員との面接中に病院を出て路上に放置されていた。そこを仲間に見つけ出され、2月8日当日には、竪川河川敷公園に戻ってきた。事実と異なることが新聞に載ったのはなぜか?

 区は新聞記事の内容についてコメントする立場にありません。

13、 2012年内に、新聞に「今、A工区に住んでいる野宿者は5名」という内容の記事が複数回載っている。江東区役所は、A工区に住んでいる野宿者の数について新聞などにどのように説明しているのか?また、その根拠を示して欲しい。

 公園監察上、区が現状認識している数字です。

14、 2012年10月26日にこちらが出した公開質問状の回答が、12月21日にあった。なぜこんなに遅くなったのか?

 11月7日に「回答しない」旨回答してあります。12月10日再度受け取ったため、対応しております。

15、 前述の質問状について、11月7日に高垣課長は「回答はしない」と発言した。また、12月6日、O係長も「回答はしない」と発言した。それが今回、回答を出すことになった経緯を教えてほしい。

 12月10日に「竪川河川敷公園への対応について、今後、ご意見、ご質問がある場合には、全て土木部水辺と緑の課に文書で申し入れ願います。」と伝えたことによります。

16、公開質問状への回答の1番めは、「河川法と特別区における東京都の事務処理の特例に関する条例」となっているが、それぞれの法律・条例の何条何項に基づくのか、明らかにしてほしい。

 河川法第9条2項、特別区における東京都の事務処理に関する条例第2条

17、公開質問状への回答の2番めに「従前より副堤上に存在する民間工作物に対しては、以前から継続して是正指導を行っている。」とあるが、是正指導の具体的な内容を明らかにしてほしい。

 河川の未許可占用として指導しております。

18、区報(2012年2月11日付け)に載っている差別を助長する文章について謝罪し、訂正文を出しさらに閲覧不可能にしてほしい。HPに載っている差別を助長する文章(PDFファイル:竪川河川敷公園についての申し入れ書に対する区の回答書)は至急削除し、謝罪し、訂正文を出してほしい

 いたしません。

19、竪川河川敷公園の人道橋〜亀島橋間に貼ってあるいくつかの看板に「この公園の開園時間は次のとおりです・10:00〜16:00…」と書いてある。竪川河川敷公園全体の開園時間が10:00〜16:00だけのように読めるが、実際には開園時間が制限されているのは人道橋〜亀島橋間だけであり、誤解を招くので訂正してほしい

 今のところ訂正の予定はありません。

20、小屋へと至る通路には、狭い、明かりがなく、夜暗い、階段が急、大きな段差がある、単管パイプが足元に設置されている、地面がぬかるんでいるなどさまざまな問題があり、とても危険です。改善してほしい。

 居住は認めておりませんので、早急に退去してください。

21、2012年12月7日、O係長が鋼板で囲まれた野宿の小屋から公園の外へ出る通路が狭いことについて「人が通れるから問題ない」と発言した。しかし通路は明らかに車椅子の人が通れない。また、救急車のストレッチャー(担架)も通ることができない。そのほかにもさまざまな理由であの通路を通ることができない人がいる。にもかかわらず、問題ないという認識なのか?

 居住は認めておりませんので、早急に退去してください。

22、2012年12月5日に小屋を囲んで鋼板を設置した理由は何か?

 公園の不法な占拠を防止するためです。

23、2012年度、江東区において生活保護を申請した人のうち、野宿生活者と思われる人が何人いるか?それらの人々はどのような処遇を受けたのか?

 統計数値がないので、回答できません。 

24、そのうち、無料定額宿泊所に入ったのは何人か?

 統計数値がないので、回答できません。

25、N係長が「土木部の事業はすべて人権に配慮している」と発言した。これに関して、12月3日に竪川河川敷公園A工区の水を止めた事について、どのような形で人権に配慮したのか?水を止めるにあたり、事前に説明が行われることすらなかったが人権は配慮されたのか?この件について、実際に人権を侵害していないか調査を行っているか?

 区では常に人権に配慮した事務執行を行っております。

26、前述のN係長の「土木部の事業はすべて人権に配慮している」という発言について、12月5日に行われた鋼板設置工事は、どのような形で人権に配慮して行われたのか?この工事の事前に説明が行われていない。また当日私たちは何度も工事の目的や内容について説明を求めたが、一切の説明は行われなかった。この工事は人権に配慮されて行われたのか?この件について、実際に人権を侵害していないか調査を行っているか?

 区では常に人権に配慮した事務執行を行っております。

27、2012年12月5日以来、大東京信用金庫横の竪川河川敷公園に入るゲートが閉鎖されたままなのはなぜか?
 
 公園の不法な占拠を防止するためです。

28、五の橋脇の公衆トイレの工事が止まっているのはなぜか?
 
 工事期間内であり、工事中です。

29、五の橋脇の公衆トイレ前の歩道に落ち葉やゴミがたまっているが、だれが清掃を行っているのか?

 各管理者が行っております。

30、竪川河川敷公園の人道橋〜亀島橋間が12月22日だけ再び閉鎖されたのはなぜか?

 公園管理のためです。

31、公園に住むことが都市公園法に違反している恐れがあるということが行政代執行を行った理由だそうですが、憲法、国際人権規約が保証している生存権、居住権より都市公園法が優先される根拠はなにか?都市公園法より憲法および日本が批准している条約である国際人権規約のほうが上位にあり優先されるのではない か?

 区では常に人権に配慮した事務執行を行っております。

32、五渡亭園の池に放たれた500匹を超える鯉のうち、今も生きているのは100匹程度という話を聞いた。放たれた鯉の数と、今生きている鯉の数を教えてほしい。また、もし半年もたたないうちに400匹以上もの鯉が死んだのであれば、明らかな管理ミスであるが、池の工事および鯉の飼育の管理の責任部署を教えてほしい。また、それぞれの部署は鯉の大量死についてどのように考えているのか。

鯉の数は数えておりません。池の工事および鯉の飼育の管理の責任部署は水辺と緑の課です。管理上の問題はないと考えます。

33、2012年12月はじめ、林危機管理課長は、「江東区役所には水の備蓄はない」と発言した。しかし、情報公開によると、江東区庁舎には5000本を超える水がある。虚偽の発言があったことは明らかであるが、この発言が行われた経緯を明らかにせよ。また、虚偽の発言を行った林氏の責任をどう考えるか。

 区は大災害時に水道の使用が不能又は困難になった場合の備えの一つとして飲料水の備蓄を行っています。従って今回の要望に対し使用するために備蓄しているものではありません。

34、12月に私たちが江東区役所を訪問した際、2階正面入口にて、区庁舎警備にあたっているKSPの警備員1名が、社章付身分証を隠匿し「なくした」と発言した。これについて、区の見解を明らかにせよ。

 庁舎警備員が社章付き身分証を着けていなかったことに対しては、勤務時においては着けるよう指示をいたしました。

35、12月5日の鋼板設置によって作られた狭い通路について、転倒などによる負傷者が相次いでいる。今後、積雪などがあればさらに危険が増すが、どういう対策・補償を行うつもりなのか。

 公園での居住は認めておりません。とりわけ、現在不法に占拠中の植裁地は、もともと人の立ち入りを想定したものではありません。早急に退去してください。

36、竪川河川敷公園における襲撃事件、とりわけ2012年2月に***中学校の生徒が行った投石行為を江東区が「投げられたのはスーパーボールでしょ」と発言した件、及び、11月に近隣の小学生がうずらの卵を投げつけた件について、話し合いを申し入れてきたがどうするつもりなのか。

 人に物を投げること自体、あってはならないことです。引き続き、各校園において人権教育の推進に努めます。また、うずらの卵を投げた件については、各校園に情報提供し、情報の収集に努めましたが、該当する事実はありません。

37、12月以来、私たちに対し総務課職員N氏が、体を接触させたり、押したりという暴力行為を繰り返しているが、区としてどのように考えているのか。

 12月18日、本庁舎出入り口において、支援者の皆さんにたいして、総務課職員が出口を開けていただくよう移動をお願いしたものです。その際、一歩前にでたことによるもので、暴力行為にあたるものではありません。
区としては、今後抗議に対して、一定の距離を置き対応しますので、支援団体の皆様もぜひご協力をお願いします。


38、竪川河川敷公園多目的広場、健康広場について工事予定があるのか。あれば工事内容、施行日程、施行業者など詳細を明らかにせよ。

 五の橋際の多目的広場及び健康遊具広場については、舗装面等の補修工事及び不法占拠を防止するための工事を予定しています。詳細は未定です。

39、2012年の江東区内行路病死者数、行路救急搬送者数を明かにせよ。

 行路死亡人4人、行路病人及び行路救急搬送者0人

40、2011年内に行路救急搬送され、2012年末までに死亡した人の数を明かにせよ。

 行路救急搬送者0人

41、2012年に江東区福祉事務所から自立支援センターに入所した人の数を明らかにせよ。

 自立支援センター江東寮への入所者数130人

42、2012年における野宿者襲撃の件数及び江東区として取り組んだ対策について明らかにせよ。

 区では把握していません。なお、区ではホームレス問題を含む人権啓発を随時実施しております。

43、江東区内新成人の非正規雇用率及び失業率を明らかにせよ。

 新成人に限ったデータはありませんが、区内の雇用者のうち派遣やパート等による雇用者の率は30%です。また、20〜24裁の失業率は84%です。

以上

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